乌克兰总统泽连斯基于 2025 年11月17日访问法国红海优配，与法国总统马克龙在维拉库布莱空军基地签署了一份具有战略意义的意向书，内容拟定乌克兰未来十年可能从法国采购高达100架达索 “阵风”（Rafale）战机，以及一系列防空系统、雷达和无人机等装备。
这份意向书被乌法双方称为“历史性”文件，但法国总统府也明确指出，它并非正式的买卖合同，真正的交付将在接下来的大约十年时间内逐步实现。 在同一天，泽连斯基在社交平台上表示：“我们将显著增强我们的战斗航空、防空以及其他防御能力。”
选择“阵风”战机，对乌克兰有深刻的战略意义。当前乌克兰空军装备传统苏式机型，与俄军相比在技术、可靠性和现代化程度上存在差距。引入“阵风”这样高性能、多用途的西方战机，既能提高空中打击效率，也能加强未来与先进防空系统的协同作战能力。更何况，在俄军近期对乌克兰能源基础设施和城市发动频繁无人机与导弹攻击时，空中与防空能力成为国家存亡的重要支撑。
不过，这笔拟议采购并非没有争议。法国国内就有人对将如此昂贵的战机卖给一个正处于战争状态且经济压力巨大的国家提出警告。有评论指出，十年交付期意味着很长的财务和运行负担，同时如何保障这些飞机日常运营和维护也是一个巨大问题。正如报道中提到，法国也面临预算不确定和国内政治动荡红海优配，这无疑为这种大规模军售蒙上一层阴影。
另一方面，这次访问也不是乌克兰在西方国家中孤立地行动。此前不久，他与瑞典签署了一份意向书，计划采购100到150架JAS-39“鹰狮”战机。 乌克兰正在构建一支由F-16、鹰狮和阵风共同组成的现代空军，这让其空中力量重建不再依赖单一来源。
与此同时，乌克兰国内仍未摆脱被腐败阴影笼罩的现实。批评者提醒说，如果防务交易与国内腐败问题交织，可能引发道德和效率双重风险。法国外长让-诺埃尔·巴罗曾公开强调，乌克兰必须毫不妥协地打击腐败，才能赢得欧洲持续支持。最近，乌克兰国家反腐败局在能源领域展开专项行动，搜查了前能源部长和国有能源公司的相关地点，并曝光装满外币钞票的袋子。 这反映出西方盟国对乌克兰防务合作不仅关心军事能力，更担心透明度和问责机制。
但不可忽视的是，乌克兰签下这样一个长期采购框架，也体现出它对未来持久冲突的心理准备。过去几年，随着俄罗斯攻击频率加剧，乌克兰意识到，单靠短期援助无法建立足够的作战能力。与法国签署意向书，是它推动国防工业现代化、增强战略自主性的关键一步。
总的来看，这次乌法合作意向的达成，既是对乌克兰空防能力的一大投资，也是一种长期战略布局。但如同所有大规模军售那样，政治意愿、财务保障、腐败治理和履约能力都是能否真正落地的关键。未来十年，对乌克兰来说，将是检验其力量重建与制度成熟的重大阶段。
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